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北京市政协建议部份机关搬出二环

发布时间:2019-11-12 06:22:04 编辑:笔名

北京市政协建议部份机关搬出二环

昨天,北京市政协召开常委会,通过了“关于首都全面深化改革若干问题的建议”。针对调研发现部份机构职能作用与首都关联不大的问题,市政协建议,逐步启动部分行政机关及附属事业单位向外转移试点工作。 行政机关逐步启动向外转移试点 对于城市功能过于集中的问题,委员们调研后发现,北京二环内有数百个各级行政机关事业单位,其中部份行政性、事业性服务机构的职能作用与首都关联不大。建议在调整疏解工作中,鼓励部分优质公共服务资源从中心城区逐步转移至新城。以长远发展为目标,逐步启动部分行政机关及附属事业单位向外转移试点工作。 同时,尽早争取中央层面的支持,制订长远计划,开展部分事业单位的整体搬迁工作试点,积极引导更多企事业单位由核心区向远郊区县转移布局,推动梯次转移。 历史街区保护区内人口消减30% 市政协调研发现,旧城内平房区常住人口大约55万人

,不包括有户籍但不在此居住人口,其中历史街区常住人口约48万人。从2000年到2010年,10年间人口容纳量基本稳定,但常住户籍人口与常住外来人口人数变化较大

。 随着近些年的发展,一些本地人口逐渐从历史街区中疏解出去,但是由于平房区内生活成本低,外地人口逐步涌入,改变了街区和院落原有的居住环境和氛围。根据五普、六普统计年鉴数据,2005年旧城常住户籍人口114万,常住外来人口25万;2010年旧城常住户籍人口101万

,常住外来人口35万。 市政协建议,对历史街区人、房、户、业情况进行普查,对历史街区所辖胡同、院落进行确图管理,向社会公示,胡同肌理、院落格局的改变,以及房屋拆建均要进行审批,审批情况一并向社会公示,接受社会监督。要加强流动人口管理,保留一定比例的原居民,改进方式方法

,有效疏解人口,近期目标是保护区内人口消减30%。 将历史街区保护资金列入年度财政预算

,额度应为全市年总收入的1%以上。另外,历史街区保护范围内停建一切开发项目,历史街区保护范围内的违章建筑由各区县政府限期无条件撤除。 轨道交通定价应适度交给企业 针对行将调剂的地铁公交票制票价政策

,市政协建议政府可将定价权适度交给地铁公司

。在地铁票价的制定上可采用地铁公司提议、听证会通过、政府主管部门批准的方式,以使票价能基本反映成本状况。同时政府可以确定票价,而在票价基础上的票制可以由企业自行确定,给予企业一定的定价自主权,以利于企业的自主经营活动。 今年以来,政协组织了7个专委会和1个综合部门,成立11个课题组,联合各民主党派市委、市有关人民团体、部份区县政协和社会科研机构等进行调研,共形成了11个调研报告及39条建议。(:佟明彪)

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